Функции и цели социальной политики в рыночной экономике

потребителя советских идеалов - выдвинула на повестку дня очень серьезную экономическую проблемы, когда значительная часть населения потребовала социальной защиты.

Реформирование на постсоветском пространстве преследует своей целью формирование рыночной экономики современного типа - социально ориентированной.

Социальная ориентация экономического развития означает подчинение производства потребителю, удовлетворение массовых потребностей населения. Однако в любой рыночной экономике экономические интересы производителей не имеют иной формы реализации, кроме удовлетворения запросов потребителей. Следовательно, приведенное выше определение социально ориентированной экономики недостаточно для характеристики ее современного типа, сформировавшегося в экономически развитых странах.

Современная социально ориентированная рыночная экономика характеризуется :

значительными масштабами перераспределения доходов между слоями общества с высокими доходами в пользу менее обеспеченных слоев населения;

созданием за счет бюджетных средств фондов для бесплатного предоставления социальных услуг населению;

созданием резервных фондов в бюджетах ( местных и общенациональных) для выплаты пособий по безработице и содержанию нетрудоспособных граждан страны;

наличием широко разветвленной сети общественных фондов, оказывающих помощь определенным категориям населения;

законодательным закреплением прав граждан на социальные услуги и льготы государства и работодателей и наличием действенных механизмов, обеспечивающих реализацию этих прав.

Важно отметить, что современная социально ориентированная рыночная экономика является результатом длительного эволюционного социально-экономического развития западных стран, понимания взаимозависимости экономических интересов предпринимателей и наемных работников, возрастания значимости качественных характеристик рабочей силы в условиях НТР и т.п.

Теория и практика экономического развития признает, что удовлетворение социально-экономических потребностей населения не является изначальной целью капитала. В США начало перелому во взаимоотношениях труда и капитала было положено вмешательством государства в разрешение социально-экономического кризиса 1929 - 1933гг. Потребности населения начала ХХ века поставили перед бизнесом две проблемы : первая - необходимость насыщения очередного возросшего объема традиционных материальных потребностей, что сопровождалось стремительным наполнением рынка новыми товарами и громадным ростом потребительских цен, резко сократившим спрос; вторая проблема была