Многодетная семья: основные проблемы и пути их разрешения, страница 5

Особенно ухудшилось положение семей с переходом к рынку. Так, после проводимых с начала 1992 г. мер по либерализации потребительских цен на товары и услуги их общий индекс в августе по отношению к августу 1991 г. возрос в 15,6 раза, в то время как денежные доходы населения за тот же период выросли в 8,2 раза, т.е. почти в 2 раза меньше. Резко изменилось соотношение затрат на продукты и промышленные товары. Доля расходов на питание в бюджете семьи возросла с 33,8% в 1989 г. до 70-80% в 1998 г. В многодетных же семьях эти расходы еще более значительны. Бедняки (а многодетные семьи в основном относятся к этой группе) находятся на грани недоедания. Повышение цен, недостаток продуктов питания привели к тому, что калорийность суточного рациона снизилась почти на 20% - с 2600 до 2100 килокалорий в сутки. Этого недостаточно даже для 11-летнего ребенка. Существенно ухудшилась структура питания, прежде всего за счет снижения потребления продуктов животного происхождения. Треть всех семей потребляет менее 2 кг мясопродуктов в месяц на человека. Для сравнения: норма пайка в годы первой мировой войны, например, в Петербурге, составляла 200 г. мяса в день, или 6 кг в месяц. Все это приводит к тому. что в неполных многодетных семьях, по данным обследования, проведенного ИСЭПН РАН в четырех областях России, с точки зрения матерей, только 4% детей питаются нормально, 38% из них недоедают; в полных многодетных семьях положение несколько лучше. Особенно отрицательно отсутствие полноценного питания и систематическое недоедание сказываются на новорожденном ребенке. Он "садится на голодный паек" уже в утробе матери. По данным органов здравоохранения, резко возросло число новорожденных с недостаточным весом. Это ослабленные дети, чей организм не способен бороться с инфекциями, простудными заболеваниями и т.п. Отсюда возрастающая заболеваемость и смертность. В  1998 г. смертность среди детей в возрасте до 1 года была на 9% выше, чем в  1997 г.

Не менее актуальная проблема для многодетных семей - одежда. При современном уровне цен и доходов населения одеть троих и более детей чрезвычайно сложно. Многодетные семьи вынуждены ограничивать себя в покупках многих промышленных товаров, а в ряде случаев и отказываться от них. В этих семьях младшие дети редко носят новую одежду: они вынуждены донашивать вещи старших братьев или сестер либо отданные им родственниками и знакомыми. Случается, что родители, будучи не в состоянии, прокормить и поставить на ноги своих детей, вынуждены отдавать их в детские дома. Например, только в Москве в ноябре 1997 г. в детские дома поступало в день до 12 детей таких семей.

Бедность в известной мере компенсируется за счет как увеличения заработной платы работающих, так и выдачи пособий, по данным 1998 г., примерно лишь наполовину поспевает за ростом цен.

Что же касается помощи детям, то здесь субсидии государства в еще меньшей степени компенсируют затраты родителей. Например. в середине 1992 г. родители при рождении ребенка получали единовременно 2,7 тыс. руб.. в то время как на покупку необходимого для младенца набора вещей им требовалось минимум 10 тыс. руб. На те же деньги, которые выделяло государство, можно было приобрести лишь коляску, кроватку и несколько байковых пеленок. Такое же положение складывается и с компенсацией, выплачиваемой на одежду для ребенка в связи с повышением цен. При этом важно отметить, что пособия на детей распределяются по сугубо уравнительному принципу, т.е. в равной степени и для богатых, и для бедных семей.

Как показывают расчеты, для средней рабочей семьи, состоящей из шести человек: отца, матери, дочерей 2,5 и 9 лет и сына 12 лет, где отец, рабочий промышленного предприятия, в 4 квартале 1992 г. получал среднюю заработную плату примерно 7 тыс. руб. в месяц, а мать ввиду наличия малолетних детей не работала, - общий месячный доход семьи, включающий заработок отца, пособия матери на детей, а также компенсации в связи с повышением цен на товары для детей (с учетом их увеличения в 2 раза с 1 декабря 1992 г.), составляет 10,9 тыс. рублей. Однако, исходя из официально установленного минимума 2250 руб. в месяц, включающего стоимость только самых насущно необходимых продуктов питания, предметов санитарии и гигиены, лекарств и расходов на жилищно-бытовые услуги, семья должна получать 13,5 тыс. руб. в месяц. Следовательно, даже в сравнении с минимумом не хватает почти 3 тыс. руб. Эти недостающие деньги родители должны или заработать, или получить от каких-то благотворительных организаций, или, что чаще всего происходит, ограничить потребности детей и свои. Но бывает и другая крайность: для ряда многодетных семей характерной особенностью являются иждивенческие тенденции. В значительной части таких семей и родители, и дети считают, что общество обязано им помогать только потому, что они - члены многодетной семьи, сами же они могут ничего не предпринимать для улучшения своего положения.