Юриспруденция и право \ Конституционное право зарубежных стран

Предмет, источники, система конституционного права зарубежных стран. Конституционно-правовой статус личности. Глава государства в зарубежных странах. Основы конституционного права ведущих государств Азии (Япония, Индия, Китай), страница 8

·  представляет страну в международных отношениях, назначает дипломатических представителей, заключает международные договора

·  объявляет войну и заключает мир

·  решает вопросы гражданства и предоставляет политическое убежище

  1. Деятельность в сфере организации работы органов судебной власти:

·  назначает или предлагает парламенту кандидатуры судей высших судов РФ

·  осуществляет помилование

·  назначает генерального прокурора

ЛЕКЦИЯ 5

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС СОВРЕМЕННОГО ПАРЛАМЕНТА

ПАРЛАМЕНТ – высший общенациональный представительный орган государства, являющийся носителем верховной законодательной власти.

ФУНКЦИИ ПАРЛАМЕНТА:

  1. Представительная – парламент является официальным представителем народа, выражает его волю.
  2. Законодательная – возможность издавать, изменять и дополнять законы, а также контролировать их реализацию.

С точки зрения объема полномочий и правового статуса парламента все государства можно разделить на:

  1. Парламентские государства – Великобритания, Австрия, Италия, Германия. Парламент формирует правительство, которое ответственно перед ним, и обязательно уходит в отставку по его первому требованию. В таких государствах допускается соединение депутатского мандата с постом в правительстве.
  2. Президентско-парламентские государства – США, Россия, Казахстан. Парламент не наделен абсолютным верховенством и делит высшую власть с президентом. Парламент формирует правительство совместно с главой государства. Правительство не ответственно перед парламентом.
  3. Квазипарламентские государства – Туркменистан. Роль парламента фиктивна.

КОМПЕТЕНЦИЯ ПАРЛАМЕНТА:

  1. Законодательные полномочия парламента: законы, принятые им имеют высшую юридическую силу.
  2. Каждый закон представляет собой компромиссное решение, учитывающее интересы президента, правительства, субъектов и политических сил.
  3. Принятие бюджета и контроль над его исполнением. БЮДЖЕТ – роспись государственных доходов и расходов, принимаемая ежегодно и состоящая из двух систем: доходная и расходная. Контроль над исполнением бюджета поручается контрольно-счетной палате.
  4. Контроль над деятельностью исполнительной власти:

·  вопросы к высшим должностным лицам государства

·  доклады и отчеты правительства о своей деятельности заслушиваются на заседаниях палат парламента

·  вотум недоверия правительству

·  парламентские расследования

·  парламентские слушания

  1. Объявление войны и заключение мира. В случае объявления войны парламент передает чрезвычайные полномочия правительству.
  2. Ратификация и денонсация международных договоров.

РАТИФИКАЦИЯ – акт, посредством которого парламент утверждает договор как документ, имеющий обязательную юридическую силу для данного государства.

ПРОЦЕДУРА РАТИФИКАЦИИ:

  1. Издание парламентом закона, одобряющего документ
  2. Оформление ратификационной грамоты
  3. Обмен ратификационными грамотами между государствами, подписавшими договор

ДЕНОНСАЦИЯ – обусловленное предварительным согласием сторон объявление одним государством другому об утрате силы действующего между ними договора.

ПРОЦЕДУРА ДЕНОНСАЦИИ – отправка уведомления о прекращении действия договора.

Ратифицированные международные договора являются частью правовой системы государства, и обладают приоритетом перед нормами текущего законодательства.

СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА:

  1. В странах Англо-Саксонской правовой семьи, парламент – триединое учреждение: президент, верхняя и нижняя палаты (Великобритания).
  2. В странах Романо-Германской правовой семьи, парламент двухпалатен.
  3. В странах с унитарной формой территориального устройства – однопалатный парламент (Дания, Греция, Португалия).

НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ:

  • Нижняя плата всегда больше по численности
  • Выборы в нижнюю палату могут быть прямые (США), косвенные (Бутан), многоступенчатые (Китай)
  • Нижняя палата действует 4-5 лет, избирается полностью и единовременно
  • Верхняя палата состоит из сенаторов, формируется прямыми (США, Япония) и косвенными (Франция, Австрия) выборами, путем назначения, путем занятия места по рождению (Великобритания)
  • В верхней палате существует принцип ротации – обновляется по частям
Скачать файл