3.2.3. Попытка осмысления европейской идентичности в интеграционном процессе, "новые рубежи" интеграции. Выше уже отмечалось, что интеграционный процесс, вызванный работой идентификационных механизмов, продолжал их формировать и развивать. Национальные государства оказались в водовороте общих изменений в мировой экономике, во внешней и внутренней политике. Общность модели рыночной экономики, трансформации "государства благосостояния", необходимость разрядки и т.п. заставляли консолидироваться, договариваться о новых интеграционных сферах, хотя понятие "новизна" можно и нужно употреблять как относительное. Разве являются новыми экономические и политические мероприятия, о которых говорилось еще в 50 - конце 60-х годов? Применительно к экономической интеграции речь шла в первую очередь о последовательно.'; разработке/доработке намеченного "договорной логикой". С политической интеграцией все обстояло несколько сложнее. Предыдущие проекты политической составляющей пережили период своего провала. Ни ЕОС, ни проект Политического сообщества так и не были осуществлены. Под политической составляющей интеграции следует понимать, прежде всего, общую оборону, Внешнюю политику и безопасность. США немало способствовали тому, чтобы и оборона, и внешняя политика, и безопасность .проводились в русле атлантического курса. С появлением и утверждением специфических интересов Западной Европы, а также с ослаблением национального государства, что отчетливо продемонстрировал Ш. де Голль собственными неудачными попытками реформировать Сообщества, политический аспект интеграции вновь обрел присущую ему роль. Интеграционная Шестерка, а позднее Девятка заговорили о реализации политической интеграции. Именно с размышлениями о политической интеграции в официальных документах появляется упоминание о "европейской идентичности".. Это принципиально важно, так как национальные государства определялись с делегируемыми полномочиями на наднациональный уровень в наиболее деликатной политическую сфере. Для этого в рамках интеграции, как показала практику было необходимо предпринять три шага: 1) договориться о понимании политической составляющей, 2) наметить механизм национального, контроля, 3) разработать проект развития политической составляющей.
27 октября 1970 года министры иностранных дел государств-участников ЕС одобрили доклад, представленный экспертной группой под руководством Э. Давиньона, директора политического. департамента МИД Бельгии. В результате было создано Европейское политическое сотрудничество (ЕПС), представлявшее собой механизм консультаций и обмена информацией на уровне министров иностранных дел не реже одного раза в полгода. Подготовка встреч, возлагалась на "комитет Давиньона", состоявший из уполномоченных чиновников национальных МИД. 14 декабря 1973 года министры иностранных дел на совещании в Копенгагене в рамках ЕПС приняли Документ о европейской идентичности. Детального определения идентичности в документе найти нельзя, так как официальные лица сразу оговаривают, что оно будет "углубляться в свете прогресса в деле европейского объединения". Несомненно, важны те задачи, которые записаны в преамбуле, так как они свидетельствуют о том, что же включалось в рассматриваемое понятие: "...зафиксировать общее наследие, собственные интересы, особенные обязательства Девятки и состояние объединительного процесса в Сообществе; установить уже достигнутую степень сплочения по отношению к остальному миру и проявляющуюся... ответственность; учитывать динамический характер дела европейского объединения...". В: документе декларируется желание ЕС проводить общую внешнюю политику по отношению к остальному миру, хотя "развитие европейской идентичности будет ориентироваться на динамику европейского объединительного процесса...". По сути дела, дальнейшее сближение во внешней политике провозглашалось напрямую зависимым от успехов интеграции. Поскольку договорной порядок ЕПС отсутствовал, то ни одна из стран не могла быть обязана проводить согласованную линию в национальной внешней политике.
Уважаемый посетитель!
Чтобы распечатать файл, скачайте его (в формате Word).
Ссылка на скачивание - внизу страницы.