Функционирование Единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Страницы работы

Фрагмент текста работы

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросу «Об обеспечении безопасности образовательных учреждений».

Ряд заседаний проводился с участием Генерального прокурора Российской Федерации, представителей Контрольного управления администрации Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации и представителей исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7.1. Функциональные подсистемы РСЧС

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями для проведения работы в области защиты населения и территорий от ЧС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 определено, что 16 федеральных органов исполнительной власти и организаций создают 45 функциональных подсистем РСЧС.

Перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти функциональных подсистем и сведения о них приведены в табл. 7.1.

Таблица 7.1

Перечень создаваемых федеральными органами исполнительной власти

и уполномоченными организациями функциональных подсистем РСЧС

ФОИВ, организации

Функциональные

подсистемы

Утверждение

положения

МВД России

Охраны общественного порядка

Утверждено

МЧС России

Мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС

Утверждено

Предупреждения и тушения пожаров

Утверждено

Предупреждения и ликвидации ЧС на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации

Утверждено

Координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации

Утверждено

Продолжение табл. 7.1

ФОИВ, организации

Функциональные

подсистемы

Утверждение

положения

Минобороны России

Предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных Сил Российской Федерации

Утверждено

Спецстрой России

Восстановления специальных объектов в зоне ЧС

Утверждено

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Спецстроя России

Утверждено

Минобрнауки России

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роснауки

Утверждено

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Рособразования

Утверждено

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роспатента

Утверждено

Минприроды России

Противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов

Утверждено

Мониторинга состояния недр (Роснедра)

Утверждено

Наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды (Росгидромет)

Утверждено

Предупреждения о цунами (Росгидромет совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Минкомсвязи России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе)

Утверждено

Контроля за ядерно и радиационно опасными объектами (Ростехнадзор)

Утверждено

Контроля за химическими опасными и взрывоопасными объектами (Ростехнадзор)

Утверждено

Минкомсвязь России

Информационно-технологической инфраструктуры

Утверждено

Электросвязи и почтовой связи

Утверждено

Минсельхоз России

Защиты сельскохозяйственных животных

Утверждено

Защиты сельскохозяйственных растений

Утверждено

Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России

Утверждено

Охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз)

Утверждено

Минэкономразвития России

Государственного материального резерва

Утверждено

Продолжение табл. 7.1

ФОИВ, организации

Функциональные

подсистемы

Утверждение

положения

Минрегион России

Защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий

Утверждено

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минрегиона России

Утверждено

Госкорпорация «Росатом»

Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации «Росатом»

Утверждено

Минздравсоцразвития России

Всероссийской службы медицины катастроф

Утверждено

Резервов медицинских ресурсов

Утверждено

Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой

Утверждено

Социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС

Утверждено

Медико-санитарной помощи пострадавшим в ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России

Разрабатывается

Минтранс России

Транспортного обеспечения ликвидации ЧС

Утверждено

Организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации (Росморречфлот)

Утверждено

Организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот)

Утверждено

Предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте (Росжелдор)

Утверждено

Организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот)

Отсутствует

Поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Росаэронавигация совместно с Росавиацией)

Отсутствует

Минэнерго России

Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России

Утверждено

Окончание табл. 7.1

ФОИВ, организации

Функциональные

подсистемы

Утверждение

положения

Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса

Утверждено

Минпромторг России

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромторга России и Ростехрегулирования

Отсутствует

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса

Отсутствует

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности

Отсутствует

Предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия

Отсутствует

Росрыболовство

Предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства

Отсутствует

В настоящее время утверждены положения, и определены постоянно действующие органы управления в 35 функциональных подсистемах РСЧС.

Вопросы, связанные с организацией взаимодействия между постоянно действующими органами управления функциональных подсистем РСЧС при ликвидации ЧС, нашли свое отражение в заключенных соглашениях об организации информационного обмена между МЧС России и федеральными органами исполнительной власти. В этих соглашениях наряду с уже отработанной схемой обмена оперативной информацией о фактах ЧС и ходе их ликвидации предусматривается совместная работа с информационными ресурсами и специальными базами данных всех заинтересованных участников РСЧС.

Данные соглашения являются основанием для подготовки подобных документов об информационном обмене и при организации работы на межрегиональном и региональном уровнях. В настоящий момент подписаны и действуют соглашения с 14 федеральными органами исполнительной власти.

Расширение перечня функциональных подсистем РСЧС требует существенной корректировки «Перечня сил постоянной готовности федерального уровня РСЧС», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г.           № 924, а так же определения порядка управления и привлечения сил и средств постоянной готовности к ликвидации ЧС. В настоящий момент в состав перечня включено 44 формирования, создаваемых 13 федеральными органами исполнительной власти.

Прошедший год обозначил проблему снижения финансирования

Похожие материалы

Информация о работе