Складские свидетельства как объекты имущественного оборота, страница 33

198

Складские свидетельства

Ознакомление с правоприменительной практикой Челябинской об­ласти и с опытом применения складских расписок на мировых зерновых рынках, в частности рынках США1, вылилось в предложение Зернового союза России об организации и выпуске в обращение на территории Российской Федерации складских расписок.

В Республике Марий Эл складские свидетельства получили еще одно, довольно-таки оригинальное, применение. Закон Республики Марий Эл «О переоформлении задолженности Республики Марий Эл федеральному бюджету по товарному кредиту в облигации Республики Марий Эл» дал право держателям облигаций обменивать их на складские свидетельст­ва, с последующей передачей обмененных облигаций Министерству финансов Республики.

Простые складские свидетельства в Свердловской области выдава­лись организациям, предоставившим на товарный склад продукцию для отправки ее как гуманитарную помощь в Республику Саха (Якутия), а также использовались в целях погашения задолженности организаций перед территориальным дорожным фондом Свердловской области.

В рамках АУВЕР (Ассоциации участников вексельного рынка) раз­работан стандарт «О применении двойных и простых складских свиде­тельств», с помощью которого сделана попытка урегулировать вопросы, не получившие в настоящее время законодательного регулирования. Указанный стандарт призван способствовать единообразному примене­нию складских свидетельств участниками вексельного рынка (напри­мер, определено, что в основе выдачи складских свидетельств лежат обязательственные отношения, вытекающие из сделки хранения, а не право собственности на хранимый на складе товар; т.е. складские сви­детельства являются прежде всего долговыми документами, удостове­ряющими право требования к товарному складу. С передачей складско­го свидетельства происходит уступка другому лицу прав требования к товарному складу), а также помочь создать сеть банков, работающих по

1 Суть механизма переуступаемых складских расписок (простых складских свидетельств) состоит в том, что зернопроизводитель, поставляя зерно на имеющие государственную лицензию элеваторы, по своему желанию может взамен получить не деньги, а установ­ленного образца складскую расписку, по которой он сохраняет за собой право собствен­ности на сданное зерно и гарантии его сохранности. Взамен владелец элеватора получа­ет гарантии оплаты услуг по хранению зерна либо в денежной, либо в натуральной фор­ме (в виде части сданного на хранение зерна). В дальнейшем переуступаемые складские расписки выступают на рынке зерна в качестве полноценного заменителя реального то­вара. На развитых рынках мира этот механизм способствует увеличению оборота зерна, уменьшению потерь, связанных с нерациональным хранением зерна, уменьшению за­трат на перевозку зерна.

199

единым стандартам АУВЕР. На сегодняшний день банков, за неболь­шим исключением, готовых работать с варрантами, нет.

Из вышеизложенного можно сделать неутешительный вывод, что принятые в субъектах Российской Федерации правовые акты являются неоднородными по кругу решаемых вопросов и по кругу устанавливае­мых правовых норм. Принятие закона о складских документах должно прекратить практику появления разнородного регионального законода­тельства. Кроме того, правоприменительная практика показывает, что складскими свидетельствами пользуются как заменителем векселя. То, что на сегодняшний день российская правоприменительная практика называет складским свидетельством, далеко от классического понима­ния этого института. Исследователь классического института складских свидетельств меньше всего будет искать их практику применения в на­логовых зачетах.

Складские свидетельства уже давно используются при осуществле­нии внешнеэкономической деятельности. Так, например, после прибы­тия товара за границу он может быть перемещен экспортером на ком­мерческий склад с оформлением варранта, который может быть исполь­зован для получения займа.