Правовая природа исполнительного производства. Участники исполнительного производства. Акты судебных органов, подлежащие исполнению. Сроки в исполнительном производстве. Штрафы и иные санкции, страница 4

- судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов (в силу специфики их деятельности они не имеют никакого отношения к службе судебных приставов-исполнителей. В юр.литературе, доктрине высказываются предложения о включении данных субъектов в систему судебной власти РФ, как лица, поддерживающего порядок в суде).

Судебный пристав-исполнитель как должностное лицо обладает властными полномочиями. Так, в процессе принудительного исполнения в его полномочия могут входит совершение действий, направленных на запрос у должностных лиц и органов государственной власти информации об исполняемом правоотношении. Указанные субъекты обязаны предоставить ему ответ.  

Кроме того как представитель гос.власти при осуществлении своих функций судебный пристав-исполнитель при предъявлении требований реализует такую функцию как поручение исполнения исполнительных действий (при условии, что судебный пристав-исполнитель «уверен» в субъекте, которому поручается исполнение данных действий).

Суд в исполнительном производстве

Правовое положение судьи в исполнительном производстве осуществляется посредством функции судебного контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя при осуществлении обжалований, а также посредством функции санкционирования совершения определенных действий судебного пристава-исполнителя. Указанные функции проявляются при наличии двух условий:

1)  К компетенции судов РФ процессуальные кодексы относят регулирование процессов выдачи исполнительного документа. Это предусматривает, что суды в момент вынесения исполнительного листа могут заранее определить и субъект, и объект исполнительного производства.

2)  Суд также осуществляет последующий контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя при условии, что это последующая функция осуществляется на основе предъявленной жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Именно в этом случае суд имеет право вмешиваться или оценивать исполнение выданного исполнительного документа.

В силу указанных причин в судебной практике выделяют четыре группы полномочий суда (!практика, не закон):

1)  Полномочия, связанные с выдачей исполнительных документов

2)  Связанные с движением исполнительного производства (п – отложение исполнительных действий)

3)  Полномочия, предоставленные суду для исправления ошибок или восполнение недостатков, выданных исполнительных листов, на основании принятых ими судебных решений.

4)  Полномочия по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

Все указанные полномочия реализуются только при наличии жалобы, иска или иного обращения в суд.

Стороны исполнительного производства

Всегда две стороны – взыскатель и должник (не обязательно, чтобы взыскателем становился истец, а должником - ответчик). В то же время, согласно исполнительному законодательству, должник рассматривается в качестве обязанного субъекта, которому исполнительным документом предписано совершить или воздержаться от совершения действий, а взыскатель – управомоченный субъект, в пользу которого исполнительный лист и выдан (в исполнительном производстве, на практике и в доктрине есть различные точки зрения о корреспондирующих правах и обязанностях взыскателя и должника, так как не материально-правовой отношение).

Стороны выступают участниками исполнительного производства, поэтому их правовой статус, а также права и обязанности четко закреплены соответствующими статьями ФЗ. Но при определении правового положения сторон, нужно учитывать, что стороны исполнительного производства, также как и в гпц не могут быть ненадлежащими истцами, а также быть участниками спорного конфликта, так как их спор уже разрешен судом. В то же время в исполнительном производстве возможно такое явление как соучастие, а также правопреемство.

По определению природы взыскателя – это лицо, обладающие значительно большими правомочиями, чем истец в гпц, что объясняется тем, что в исполнительном производстве исполняются акты не только судебных органов, но и иных органов власти.

В отношении должника особо определяется характер возлагаемых на него исполнительным документом обязанностей, которые данный субъект выполняет либо добровольно, либо в принудительном порядке.