Правовая природа исполнительного производства. Участники исполнительного производства. Акты судебных органов, подлежащие исполнению. Сроки в исполнительном производстве. Штрафы и иные санкции, страница 10

Ранее действовавший закон не предусматривал порядок оповещения лиц, участвовавших и исполнительном производстве. Новеллами 2002 года стало извещение, но без негативных последствий. Это технические правила производства поэтому правовые последствия применяются в усеченном виде. В рамках ФЗ выделение извещений и вызовов основываются на принятой в доктрине гражданского процесса градации участников процессуального правоотношения, которые привлекаются к участию в процессе в зависимости от характера исполнения ими процессуальных функций. Так «вызов» применяется только к лицам, которые содействуют осуществлению правосудия и для которых явка в суд – обязанность (извещаются лица, а свидетели, переводчики вызываются в суд повесткой).

Ст. 48 ФЗ закрепляет, что лицами, участвующими в деле являются стороны исполнительного производства и лица, содействующие исполнению требований, закрепленных в исполнительном документе. При этом в доктрине (Исаенкова) указывается, что для взыскателя знания о свершении действий и мер принудительного исполнения реализуются как его правомочие, поэтому его оповещение производится за счет извещения. В отношении должника как на лицо обязанное в рамках исполнительного производства применяется оповещение в виде его вызовов. Не упоминание в ФЗ о явке как обязанности содействующих производству лиц. В отношении также применяется по аналогии с гражданским процессом оповещение в виде вызова с соответствующими вытекающими правовыми последствиями. Также возможности оповещения в ССП аналогичны действующим гражданском арбитражном процессе (заказ.письмо, лично). В рамках исполнительного производства эти требования приобретают следующую специфику: надлежащее оповещение предоставляет судебному приставу-исполнителю возможность проведения исчисления сроков с момента возбуждения исполнительного производства, а также возможность в дальнейшем без уведомления лиц участвующих в деле налагать арест на имущество и применять меры имущественного обеспечения ( 141 ГПК).

Для исполнительного производства новеллами оповещения является закрепление в нормах не только основных способов (повестка с уведомлением), но и возможности телефонограммы, телеграммы, интернет связи и иных доступных средств соединения.

04.03.2011

Характеристика сроков напрямую зависит от позиции исследователя, а также от точки зрения, является ли исполнительное производство завершающей частью гражданского процесса. Поэтому в случаях, когда происходит уведомление лиц, участвующих в деле, о необходимости явиться к судебному приставу-исполнителю, а также от оповещения лиц, содействующих процессу исполнения, законодатель и судебная практика закрепляет общее правило, что без предварительного уведомления лиц, участвующих в исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе совершать только те действия, которые в силу прямого указания закона должны быть исполнены немедленно. ГПК и АПК: при наложении ареста на имущество и принятия обеспечительных мир.

Извещение направляется по адресу, указанному в исполнительном документе (этот адрес должен совпадать с адресом, который фигурирует в соответствующем акте органа власти). Если в деле участвовал представитель, то тогда извещение может быть выслано и на адрес представителя. Если адрес не указывается, то извещение может быть направлено по мере работы.

Извещение организации отправляется по ее юридическому адресу или адресу филиала или представительства. При наличии ходатайства судебный пристав-исполнитель может направить извещение по адресу, указанному в ходатайстве.

В отличии от извещения, повестка направляется только по месту прохождения, либо в случаях, прямо указанных в законе, по месту регистрации. В повестке или ином извещен указываются следующие данные:

1)  Адрес и местоназождение ФССП

2)  Адрес, наименование адресата с указанием его местоположения. Оба. Почтой изначально признается адрес, который указывается первым.

3)  В качестве кого вызывается.

4)  Дата, время, место совершения исполнительных действий

5)  Подпись СПИ, дата составления повестки

С повесткой часто направляется копия постановления СПИ, где указываются сведения о причине вызова и ответственность за неявку.