Нетрадиционные войны и гражданская оборона, страница 3

  Ныне правительства большинства высокоразвитых стран разработали и осуществляют долгосрочные программы «перекачивания» научного потенциала. Для этого выделяются значительные средства, создаются специальные центры и коммерческие структуры. Внешне их деятельность имеет вполне благопристойный вид: Запад безвозмездно поддерживает ученых из слаборазвитых стран, оказавшихся в затруднительном положении. А экономическая экспансия имеет самые разнообразные формы: программы по реструктуризации и инвестиционные проекты различных международных валютных фондов; широкое использование импортного оборудования вместо отечественного; повальный завоз в страну гербицидов, химических отходов, другой опасной или низкосортной продукции; сбыт в слаборазвитые страны залежалых и вредных лекарств и многое другое. Расчеты показывают, что только невидимые изъятия стоимости «первым» миром из «третьего» составляют около 400 млрд. долларов в год (сюда не включаются видимые потоки - вывоз прибылей иностранного капитала, проценты на внешний долг и «бегство» капиталов). Промышленный же шпионаж процветает как в развитых, так и в развивающихся странах.

  Перечислим основные способы ведения экономической войны:

-   Определение группы «чувствительных» товаров и введение запретительных или очень высоких таможенных пошлин.

-  Введение экономических санкций по отношению к определенной стране в виде запрета ввоза товаров (к примеру, США по отношению к Кубе или Ираку, ЕС - по отношению к американским или колумбийским бананам).

-   Введение лицензирования импорта определенных групп товаров (как правило, сельскохозяйственного сырья, металлов, угля).

- Введение экспортных субсидий для приоритетных, по мнению чиновников, отраслей и предприятий.

-  Развитие программ импортозамещения, предполагающих перераспределение финансовых и сырьевых ресурсов в пользу новых «точек роста» под флагом экономической безопасности.

-   Введение квот на импорт из каждой конкретной страны.

-  Определение порядка компенсационных выплат в рамках программы защиты отечественного производителя (скажем, недавнее решение ЕС о выплате средств не­мецким магазинам, которые не выдерживают конкурен­ции с поляками и чехами).

-  Введение особого режима растаможивания товаров, предполагающего необходимость получения дополнительных документов или проведения дополнительных оплат

-   Произвольный выбор методики оценки стоимости импортных товаров по национальному оценочному классификатору, который не учитывает ни договорные обязательства сторон, ни ценовую специфику конкретного рынка.

-  Введение особого режима стандартизации и сертификации товаров, непризнание сертификатов качества авторитетных компаний и стран, которые являются своеобразными образцами защиты потребителя.

-   Введение особых санитарных и фитосанитарных норм, сложной процедуры рассмотрения претензий к государственным службам.

- Антидемпинговые механизмы, когда структура издержек внутреннего рынка страны и ценовая политика корпораций определяются не потребителем конкретной продукции и импортером, а чиновником.

-  Ограничение доступа иностранных компаний к участию в тендерах на поставку определенных товаров или производство услуг.

-  Ограничение или запрет участия иностранных компаний и физических лиц в покупке земли, недвижимости или в акционировании так называемых естественных монополий.

- Введение механизмов контроля над экспортом высокотехнологического оборудования и продуктов машиностроения.

  Безусловно, экономическая война, экономическое противоборство в прямой постановке вопроса в малой степени затрагивают проблемы гражданской защиты. Вместе с тем вполне очевидно, что задача, возложенная на систему гражданской обороны и РСЧС по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения, в этой части весьма актуальна.