О проблеме коррупционных преступлений в советском госаппарате в 1917-1920-е гг. (На примере Республики Башкортостан), страница 3

          Во-первых, устанавливались соответствующие критерии для лиц поступающих на государственную службу. Так, в принятом в марте 1921 г. новом «Положении о милиции» Башкирии оговаривалось, что в ряды милиции не могут быть приняты люди, ранее уличенные во взяточничестве.

Во-вторых, НКВД предпринимал усилия по устранению причин распространения взяточничества, в числе которых указывались трудности с подбором соответствующих кадров, неудовлетворительное обеспечение служащих, отсутствие должной организации работы аппарата и действенного контроля за его сотрудниками. Но, зачастую, данные усилия не находили поддержки со стороны вышестоящих инстанций.

          В третьих, велась работа по выявлению фактов должностных преступлений, мздоимства, в том числе и в собственных рядах, привлечению виновных к ответственности. Данные о ходе этой работы приводились выше.

          В четвертых, предпринимались усилия по привлечению к борьбе с чиновничьим мздоимством самого населения, общественности. Так, в 1919 г. НКВД дал указание начальникам местных отделов милиции вывесить ящики для обращений населения по поводу “незаконных действий милиции” и обязал своих сотрудников принимать меры по устранению указанных в этих жалобах недостатков. Из-за сложной обстановки в республике тогда наладить эту работу не удалось. Но мероприятия по налаживанию работы с общественностью продолжались. В начале двадцатых годов народный комиссар внутренних дел Ш.А. Худайбердин обратил внимание общественности на случающиеся среди сотрудников местных органов власти злоупотребления служебным положением в личных целях. Народный комиссар выразил особое беспокойство по поводу того обстоятельства, что зачастую жертвой данных злоупотреблений оказываются самые бедные представители населения. Последние, в отличии от зажиточных граждан, не имели возможности откупиться обличенных властью мздоимцев. Поэтому беднякам зачастую приходилось бесплатно отрабатывать натуральные повинности в пользу недобросовестных сотрудников местной администрации, “батрачить” на них. Обозначив проблему, Ш.А. Худайбердин недвусмысленно указал на недопустимость продолжения подобных безобразий.

Рассмотренные меры, хотя и не привели к полному исчезновению преступлений по должности (если это вообще возможно), тем не менее не позволяли этой проблеме разрастить до масштабов, угрожающих порядку функционирования советского государства.