«Муниципализация» органов власти как один из путей противодействия коррупции, страница 3

- в-шестых, в силу высокой степени координации в функционировании различных органов местного самоуправления в повседневной жизни, они менее бюрократизированы, более доступны для обращений граждан, что способствует оперативному внесению корректив в управленческие решения, а также служит  «прозрачности» предпринимаемых ими усилий, траты денежных средств, ведения кадровой политики и т.п.;

- в-седьмых, органы местного самоуправления построены, как правило, с учетом местных исторических, национальных и иных традиций, что становится еще одним из препятствий развития в них коррупции;

- в-восьмых, в системе органов местного самоуправления имеют место только две ветви власти: представительная и исполнительная. Суды подлинно независимы от муниципалитета, поэтому судебный контроль за местным самоуправлением остается самым надежным и действенным инструментом противодействия любым формам злоупотреблений властью. Решения судей – реальное средство борьбы с коррупцией в муниципальных органах: от признания актов местного самоуправления недействительными, до привлечения муниципальных служащих к административной и уголовной ответственности. Тем более что федеральное законодательство существенно ограничивает неприкосновенность выборных должностных лиц местного самоуправления.

Существуют и иные положительные моменты в вопросе о передаче все большего объема полномочий органам местного самоуправления, но справедливости ради, отметим некоторые негативные стороны. Например, еще очень низок уровень квалификации муниципальных служащих, что сказывается на качестве работы данных органов в целом. Кроме того, органы местного самоуправления решают очень широкий круг вопросов местного значения и полномочий, переданных им органами государственной власти. Поэтому должная система контроля за надлежащей реализаций всех этих функций не создана или находится в стадии становления. Пока недостаточно применяются формы непосредственной демократии при осуществлении местного самоуправления, что существенно сдерживает развитие начал гласности и законности в деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, муниципальные органы власти, при условии надлежащего их функционирования, это наиболее демократичный уровень власти в стране. Развитие его – самый плодотворный путь в борьбе с коррупцией, путь возврата авторитета публичной власти и вовлечения населения в управление делами общества.