Коррупция в полиции - британский опыт, страница 3

В последнее время благоприятной средой для коррупции стала сфера реализации наркотиков. Многие люди, как правило, законопослушные, принимают легкие наркотики и выказывают все большее нетерпение к неоправданному, с их очки зрения, вмешательству государства в их личную жизнь и возможность потреблять “безобидные” вещества.

В Лондоне впервые столкнулись с проблемой коррупционной деятельности полицейских в сфере потребления наркотиков более 20-ти лет тому назад, когда старший детектив группы продал марихуану тому  преступнику, у которого он ее изъял. С того времени количество преступлений, связанных с наркотиками, многократно увеличилось и представляло растущую угрозу для борьбы с коррупцией.

К сожалению, с годами случаи такого рода стали более частыми. И причем настолько частыми, что в начале 90-х годов в Великобритании возникла обеспокоенность и было принято решение провести исследование того, насколько широка эта проблема, причем сделать это по-новому, более целенаправленно.

Началось негласное расследование. В результате собранной информации у следственной группы, занимающейся ее сбором и обобщением  возникло подозрение, что около ста полицейских, вероятно, замешаны в коррупции. Хотя необходимо подчеркнуть, что они составляли лишь мизерную часть полиции,   насчитывающей более 40.000 сотрудников. Тем не менее, такое открытие было болезненным. При этом настолько болезненным, что заставило переосмыслить всю стратегию борьбы с коррупцией, которая начала оказывать сильное влияние на эффективность деятельности полиции. Хотя ущерб был невидимым, но он составлял миллионы фунтов, хотя бы потому, что расследование и судебное разбирательство - чрезвычайно дорогостоящие процедуры. Но что еще важнее, так это то, что произошло падение доверия общества, которое нельзя выразить в цифрах.

В связи с этим в 1994 г. было начато проведение секретной операции, известной лишь 3-4 руководителям среднего звена и небольшой группе сотрудников, чьей работой было собирать и оценивать информацию о коррупции в органах полиции. Все работавшие по этому деликатному заданию находились вне структуры полиции и имели очень короткую командную цепь. Они имели свой бюджет и помещение. Никого из работающих, равно как и ничто из того, чем они занимались, было невозможно связать с полицией. Эти меры были необходимы, т.к. обусловливались природой коррупции, а также лиц, в нее вовлеченных.

Выявленого на начальной стадии оказалось достаточным для того, чтобы оправдать использование самых тонких методов расследования. Наблюдение за полицейскими в самых его технически совершенных формах было впервые применено для выявления их незаконных деяний. Этот подход был полностью оправданным, так как коррупция в среде полицейских считалась более опасной для общества, чем деяния самых отъявленных преступников.

В 1998 году был создан отряд по борьбе с коррупцией, в который вошли 150 специально отобранных детективов для того, чтобы непосредственно заниматься этой проблемой. С тех пор 35 лиц было осужденозакоррупционныепреступления. Из них 8 полицейских и 7 бывших полицейских. Остальные 20 были или должностными лицами других органов уголовной юстиции, или преступниками, участвовавшими в коррупционных связях с сотрудниками полиции. Еще 41 человек ожидает суда, 15 из которых - сотрудники полиции. Продолжается проведение ряда новых операций.

Сейчас у нас есть стратегия по профилактике коррупции. Она включает высокоэффективную систему сбора оперативной информации,  функционирующей повсеместно в полиции, а также возможность проведения негласных и уголовных расследований. При этом происходит использование самых современных методов расследования и технологий, которые постоянно совершенствуются, чтобы находиться на шаг впереди от самых проницательных коррумпированных сотрудников полиции.

Осуществляется комплексный анализ жалоб населения на предмет коррупционных действий сотрудников полиции, на которых поступает жалоба. Исследуются причины и условия, порождающие коррупцию в полиции.