Рабочая тетрадь по курсу «Стратегическое управление муниципальным хозяйством», страница 3

Задание 3. Сформулируйте миссию городского хозяйства. Изложение миссии должно прояснять смысл существования городского хозяйства. Для этого изучите и ответьте на следующие вопросы:

1. Что из себя представляет городское хозяйство? Какова его цель?

Городское хозяйство представляет собой деятельность города в лице совокупных городских подсистем обеспечивает нормальную жизнь и удовлетворение жизненно важных потребностей городского населения.

Цель городского хозяйства: жизнеобеспечение населения, благоустройство местного сообщества.

2. Для удовлетворения каких основных социальных потребностей и решения каких проблем существует данная система?

Данная система направлена на удовлетворения потребностей населения: лечение, заключенное в осуществлении функций подсистем данной системы (см. задание № 1).

3. Что необходимо сделать, чтобы признать или предвидеть эти потребности или проблемы и отреагировать на них?

Прежде всего, необходимо разработать концепцию развития города, плана социально-экономического развития, для этого нужно провести анализ состояния внешней среды, определить сильные и слабые стороны, цели развития. Также необходим постоянный контроль и прогнозирование потребностей населения.

4. Как городское хозяйство должно реагировать на потребности основных заинтересованных лиц?

Городское хозяйство должно рассматривать и по возможности учитывать все потребности заинтересованных лиц (населения). И обобщая и систематизируя высказанные предложения должна разрабатываться общая стратегия развития.

5. Какова философия и основные ценности городского хозяйства?

Философия и ценности городского хозяйства заключается в  полном удовлетворении основных потребностей населения, повышении уровня жизни населения, ориентации на население.

6. Что отличает городское хозяйство от других городских систем или делает уникальным?

1.  Муниципальное хозяйство может самостоятельно выступать на рынке как самостоятельный субъект;

2.  Местная власть может организовывать свои предприятия.

7. Изучите результаты заданий 1 и 2, ответы на предыдущие вопросы и составьте проект изложения миссии.

Миссия муниципального образования существует независимо от того сформулирована или нет. Основная цель муниципального образования, выражающая причину ее существования обозначается как ее миссия. Другие цели служат для осуществления этой миссии.

Раздел 2. Стратегический анализ внутренней и внешней среды

городского хозяйства.

Задание 4. Изучите и проанализируйте статистические данные, характеризующие тенденции и особенности развития городского хозяйства. Анализ современного состояния и тенденций развития проведите на основе индикаторов, представленных в таблице 2.

Таблица 2 - Индикаторы развития городского хозяйства

Индикатор

Ед. изм.

2002   г.

2003   г.

2004    г.

Экономическая база городского хозяйства

Производственный сектор

Прирост объема продукции в сельском хозяйстве по отдельным видам продукции

Зерно, с 1 га

%

112,79

79

90

Картофель, тыс. тонн

%

77,4

129,16

100

Овощи, тыс. тонн

%

102,05

156,12

77,93

Крупный рогатый скот, тыс. голов

%

96,72

93,22

89,69

Коровы, тыс. голов

%

91,66

95,45

80,95

Свиньи, тыс. голов

%

110,5

104,76

102,2

Птица, тыс. голов

%

100

128,57

54

Прирост объема продукции в промышленности

%

102,5

109,7

111,4

Занятость

Прирост численности занятых

%

100,2

97,9

97,3

Уровень безработицы

%

1,7

1,6

1,6

Малое предпринимательство

Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых

%

5,7

Прирост числа малых предприятий

%

115,1

Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования на 1-го жителя

тыс. руб.

8106

9342

12580

Прирост объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования

%

100

100

100

Доля инвестиций из собственных средств в основной капитал

%

43,2

41,6

Доля инвестиций производственного назначения

%

14,4

20,2

22,1

Муниципальные финансы, нежилая недвижимость и землепользование

Бюджет

Доля расходов на ЖКХ

%

42,9

Доля расходов на образование

%

48,02

Доля расходов на здравоохранение

%

36,1

Муниципальная нежилая недвижимость и землепользование

Наличие реестра муниципальной нежилой недвижимости

да/нет

+

+

+

Наличие концепции управления муниципальной недвижимостью.

да/нет

+

+

+

Сфера услуг и городское хозяйство

Жильё и его доступность

Обеспеченность жильем

м2 /жит.

18,3

18,7

19,7

Ввод нового жилья

м2 /1000 жит.

197,86

202,34

Доступность жилья для населения

число

529

574

553

Жилищно-коммунальное хозяйство

Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг

%

75

Доля семей, получающих жилищные субсидии

%

14,8

15

13,1

Коммунальные услуги                                         на нач. 05 г.

Бытовое теплоснабжение

%

98,5

Бытовое водоснабжение

%

93,5

Бытовое водоотведение

%

92,9

Горячее водоснабжение

%

90

Благоустройство жилищного фонда

%

93,7

Транспортные услуги

Плотность маршрутной сети пассажир. транспорта в МО

км маршрута/км2 улич.-дорож. сети с тверд. покр.

212

211

204

Установленный тариф на 1 поездку на пассажирском транспорте по внутригородскому, пригородному и междугороднему маршрутам отдельно по трамваям, троллейбусам, автобусам, маршрутным таксомоторам и метро

руб.

3

3

4

Отправление пассажиров по видам транспорта (троллейбус)

%

99,6

96,63

107,74

Услуги связи и информационные услуги

Число зарегистрированных домашних телефонов на 1000 жителей

ед./1000 жит.

159,7

170,7

181,7

Число проданных и доставленных газет и журналов на 1000 жителей

число экз./1000 жит.

16495

18714

15057

Кол-во принимаемых ТV-программ

число

14

15

16

Услуги бытового обслуживания и общественное питание

Объем бытовых услуг на человека

тыс. руб.

447

541

Здравоохранение

Обеспеченность населения местами в больницах для стационарного лечения

коек/10 тыс. жит.

173

173,5

173,9

Обеспеченность населения услугами амбулаторно-клинических учреждений

посещ. в смену/10 тыс. жит.

229

232,2

Численность врачей на 10 тысяч человек.

чел./10 тыс. жит.

77,1

77,8

79,5

Численность среднего медицинского персонала на 10 тысяч человек

чел./10 тыс. жит.

144,4

146,3

146,9

Образование

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях

мест/100 детей

104

106

103

Нагрузка на одного воспитателя в детских дошкольных учреждениях

восп-в./ восп-ля

21,7

23,6

Нагрузка на одного преподавателя в дневных общеобразовательных школах

учащ./преподав.

8,31

8

Рекреационная сфера

Кол-во спортивно-оздоровительных учреждений (бассейнов, лыжных баз и т.д.) 1000 жителей

число учрежд./1000 жит.

1,45

1,24

Торговля

Розничный товарооборот на 1-го жителя

тыс. руб./жит.

19,75

23,61

27,65