Понятие земель и грунтов как природных ресурсов, страница 5

            В постановлении ВР от 22.09.2005 г. «О рекомендациях парламентских слушаний «Современное состояние и перспективы развития земельных отношений в Украине» отмечается, что уровень реализации задач земельной реформы рациональное использование и охрана земли, остается на низком уровне. Работы по обеспечению рационального использования земли проводятся очень медленно, деградация земли достигла критического состояния.

            Осуществление любой деятельности без надлежащей реализации государством таких управленческих функций относительно земли как землеустройство, земельный кадастр, контроль за использованием и охраной земель невозможно. Проблема рационального использования земли тесно связана с экологическими факторами. Рациональное использование связывать с экономическими достижениями является недопустимым. Получение землепользователем быстрого экономического и финансового эффекта может создать определенную опасность, в первую очередь антропогенное воздействие на землю. Включение определенной части земли в сферу рыночных отношений создает конфликт между экономическими интересами и общественными. Сущность земельного права составляет именно рациональное использование земли. При использовании земель сельхозназначения, эта деятельность должна быть экологически обоснованной и наиболее целесообразной.

            В чем заключается рациональность землепользования, в первую очередь это означает, что оно осуществляется строго по целевому назначению (ст.с.91,94 ЗКУ), Нецелевое использовании земли является незаконным и является одним из оснований прекращения права пользования земельным участком (ст.ст.140, 143), а также предусмотрена административная ответственность (ст.54 КоАП).

            Рациональность заключается в том, чтобы каждый землепользователь наиболее полно использовал весь закрепленный участок, с наибольшей отдачей. При этом качество земельного участка должно улучшаться. Эксплуатация земли без принятия мер по воспроизводству ее полезных свойств может привести к ее порче, что влечет уголовное наказание.

3

            От состояния природных качеств земель непосредственно зависит и состояние других объектов природы, всей окружающей среды, здоровье людей.

            Надлежащее состояние земель осуществляется путем реализации правовых мероприятий по их охране. Охрана земель является общегосударственной задачей. Конституция Украины закрепила положение о том, что земля является основным национальным богатством, которое находится под охраной государства (т.14 Кон.У).