Административный процесс и административно-процессуальные нормы

Лекция № 6

Административный процесс

На сегодняшний день, не смотря на то, что административно-процессуальные нормы содержатся в достаточно широком блоке нормативных актов, тем не менее кодификация процессуального законодательства не осуществлена.

Под административно-процессуальными нормами понимается вид правовой нормы устанавливающая порядок реализации материально-правовых административных норм.

Т.е. все вопросы, связанные с реализацией функций государственного администрирования как раз осуществляются в порядке предусмотренные нормами процессуального характера. Процессуальная норма устанавливает порядок деятельности, а так же устанавливает последовательность действий, содержание этих действий, и сроки в которые эти действия должны быть осуществлены.

Понятие административного процесса разными авторами рассматриваются с самых различных позиций. Общее понятие административного процесса: можно понимать нормативно урегулированную совокупность и последовательность действий государственных органов и их должностных лиц по осуществлению полномочий организационного, исполнительно-распорядительного и правоприменительного характера.

Данное общее определение касается вопросов всей деятельности осуществляемой в рамках государственного администрирования, т.е. фактически реализация любых гос-ным органом своих полномочий указанного характера осуществляется в порядке определенных процессуальными нормами.

Виды административного процесса:

1)  нормотворческий процесс, т.е. порядок принятия подзаконных нормативных актов;

2)  управленческий процесс – порядок, в котором осуществляется гос-ное управление;

3)  процесс осуществления отдельных администра-ых функций, т.е. можно говорить о процессе осуществления контрольных полномочий и надзорных полномочий

4)  административно процедурная деятельность

административная процедура – это вид административного процесса имеющий определенную специфику, т.е. под административно процедурной деятельностью понимается вид административного процесса осуществляемого в форме позитивной реализации субъектами гос-ного администрирования установленных объемов полномочий в отсутствии административного принуждения, либо административного спора.