История государства и права России, вводная лекция, страница 4

Основные черты:

1)  Слабая связь между отдельными частями, ограниченная княжеским советом и церковью власть князя.  Система управления – в центре дворцово-вотчинная, на местах система кормления. Раннефеодальна монархия основана на сюзеренитете и вассалитете. Это система отношений между феодалами разных рангов, выше и ниже. При монгло-татарах изменилась на подданство – князь стал холопом хана.

2)  Сохраняются остатки военной демократии :

a.  Участие всех мужчин в решении вважнейших проблем общества.

b.  Особая роль народного собрания.

c.  Всеобщее вооружение населения (ополчение).

d.  Отсутсвтие системы госудасртвенных учреждение, наличие дворцово-вотчинной.

Схема власти:

Князь (внешняя политика, военный вождь, судья, законодатель, администратрор, глава правительства, но его управление распраостранялось только на Киевское княжество – другими управляли местные князья, посадники, наместиники, которые имели феодальные иммунитеты (административная, судебная, финансовая власть)).

  • Княжеский совет (совещаетльный орган при князе – старейшие дружинники и верхушка родоплеменной знати (старцы градские) Совет постоянен по составу с конца 19ого века).
  • Вече – народное собрание. Состав – свободное взрослое мужское население. Решало вопросы внутренней и внешней политики, иногда вопросы управления и суда. Киевское вече не принимало законы, это относилось к компетенции князя.
  • Удельные князья
  • Княжеские съезды (смены) – решали вопросы определения границ земель.

Дворцо-вотчинная система (центральное управление) - совмещение в руках одного администратора фукнций по управлению отраслью дворцого хозяйства и государственного управления. Существовала до конца 15ого века, когда появились первыйе приказы.

  • Десятичная система (местное управление) – древнейшая схема управления на местах. Войско делилось на тысячи, сотни и десятки. В мирное время тысяцкий, сотцкий и десятский, управляли той частью территории, которая выставлялсь соотвествующее подразделение рати.
  • Система кормления (местное управление) – наместники направлялись из центра, их содержание берет на себя население управляемой территории. Была отменена Иваном 4 в ходе реформ Избранной рады в середине 16ого века. На ее смену пришли органы местного самоуправления Земский и Губные избы.